统筹用好各类资金 点燃绿色低碳发展引擎

近年来，中国国家铁路集团有限公司完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹用好各类资金和财政支持政策等，加速推进机车车辆更新换代，铁路节能减排工作取得显著成效，为打好污染防治攻坚战特别是打赢蓝天保卫战、推动碳达峰碳中和贡献铁路力量。

作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，铁路节能减排工作一直备受关注。国家出台一揽子政策支持铁路节能减排工作，陆续提出加快形成绿色低碳运输方式、推广低能耗运输装备、降低国家铁路单位换算周转量综合能耗等要求。

国铁集团切实践行社会责任，明确各部门各单位职责分工，加快组织铁路高能耗老旧机车报废工作，凝聚起推动铁路绿色低碳发展的强大合力。财务管理部门结合铁路机车车辆报废更新情况，科学编制预算，严格盯控预算执行率。发展与改革部门考虑新线开通需求、运输增量要求、提高装备运用效率等因素，安排新型机车购置计划。机辆管理部门根据实际需求对机车进行配属，会同物资部门组织实施老旧机车报废管理和处置。经营开发部门组织报废机车开发创效。

机车车辆加速更新换代，效率高、低能耗的和谐型电力机车数量、占比均逐年提高，不仅激活了铁路绿色低碳发展的“一池春水”，而且有效提高了铁路运输组织能力、管企治企水平。

铁路节能减排迈出坚实步伐。铁路行业绿色发展和低碳转型是实现碳达峰碳中和的重要环节，铁路机车车辆的更新换代有效提高了能源利用效率，为节能减排创造了良好条件。2021年，全路内燃机车油耗总量较2014年下降40.3%，全年国家铁路化学需氧量排放量下降19.9%，国家铁路能源消耗折算标准煤由2014年的1652.84万吨下降至1580.74万吨，全路单位运输工作量综合能耗降低9.8%。

机车运用安全得到有效保障。接近使用年限的老旧机车被淘汰，安全性能更高的新型机车上线“服役”，全路机车配置结构不断优化，故障率大大降低，有助于充分发挥机辆系统运输生产主力军作用，有力维护铁路大动脉安全畅通。数据显示，2014年至2021年，和谐型电力机车数量增长45.8%，传统的直流传动机车数量下降33%，占机车保有量的比例也减少19.5个百分点。

国铁企业治理能力持续提升。用好资金的过程，也是加快国铁企业治理体系和治理能力现代化建设的过程。国铁集团按照现代企业制度谋划推进机车车辆报废更新管理工作。其间，国铁企业与国家部委间、国铁企业部门与部门间、国铁企业部门与基层单位间，新的协作机制逐渐建立完善，管企治企能力显著提升。

铁路客货运输能力更加强劲。配备现代化、智能化的新型机车后，操纵更加方便，乘务环境更加优良，司机们纷纷点赞。在机辆设备管理人员看来，新型机车还有一大亮点，就是动力十足，能够多拉快跑，生动展现出铁路服务经济社会发展的强大能力。新时代十年，我国铁路实现了由瓶颈制约型运输到逐步适应型运输的历史性转变，国家铁路完成旅客发送量259.1亿人次、货物发送量324亿吨，较上一个十年分别增长86.8%、21.7%。

党的二十大报告提出，“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”“加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化”“推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型”。

国铁集团财务部有关负责人表示，将进一步加大老旧型机车报废力度，增加新型节能机车占比，为推动铁路高质量发展、率先实现铁路现代化、当好服务和支撑中国式现代化建设的“火车头”提供坚实支撑，为建设人与自然和谐共生的现代化作出新的更大贡献。

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