春风吹拂伏牛山

　——郑州局集团公司精准扶贫栾川纪实
 

　　■本报记者 肖培清

　　3月的栾川，春风和畅，山川秀美。相传，这里是五彩鸾鸟栖息之地。如今，借着党中央精准扶贫的东风，在铁路部门定点帮扶下，这只“鸾鸟”羽翼日丰，正待展翅飞翔。

　　栾川县地处河南省洛阳市伏牛山腹地，是中国铁路总公司定点扶贫县。从2012年结对帮扶开始，铁路部门围绕栾川当地特色产业、旅游发展等方面累计投入扶贫资金2000多万元，发展扶贫项目37个，直接受益群众达6.5万人。

　　2018年，铁路部门在栾川县实施了18个扶贫项目，其中，铁路总公司投入帮扶资金450万元，在栾川县潭头镇、庙子镇、三川镇、白土镇等5个乡镇实施扶贫项目6个，有效带动313户1058名建档立卡贫困群众实现增收；中国铁路郑州局集团有限公司投入帮扶资金418万元，实施“铁路小镇”、高铁无轨站和基层党群服务中心提升改造等12个项目，加快了栾川县脱贫致富步伐。

　　人力帮扶——身入心入

　　“职工吃到好粉条，老乡过上幸福年！”“买粉条，找老王！”这是郑州局集团公司龙门车务段干部职工口中的广告语。他们说的老王叫王永建，是龙门车务段派往栾川县大王庙村的驻村干部，有着“粉条老王”的雅号。

　　大王庙村有做红薯粉条的传统，可因大山围困，粉条卖不出去。2019年元旦，王永建在段领导的支持下做起了“粉条推销商”。如今，仅龙门车务段就与大王庙村签订了约4000公斤粉条的订购合同。王永建还在谋划粉条加工的规模化和专业化发展之路，以便带动更多村民把粉条变成脱贫的“金条”。

　　王永建是郑州局集团公司定点帮扶栾川县的干部代表。去年初，铁路总公司党组书记、总经理陆东福专程到栾川县检查指导铁路定点扶贫工作，要求铁路部门加大定点扶贫支持力度。

　　之后，郑州局集团公司召开专题会议，研究通过了《郑州局集团公司深入推进栾川县铁路定点扶贫工作方案》，调整充实了扶贫开发领导小组成员，配强扶贫办工作力量，抽调优秀干部组成铁路驻村扶贫项目工作队，并成立了扶贫党支部。他们从洛阳机务段、洛阳站、龙门车务段、洛阳车务段、洛阳供电段5个单位选派6名驻村干部，开展“一对一”“点对点”精准帮扶；重新明确和细化领导小组、扶贫办公室、挂职副县长、驻村扶贫项目工作队的职责，切实压实扶贫干部责任；坚持“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的原则，明确帮扶单位党委书记是帮扶工作第一责任人、分管副书记是直接责任人，形成了一人驻村、全员参与的工作氛围。

　　郑州局集团公司出台了扶贫干部管理考核办法，扶贫干部严格执行驻村“五天四夜”工作制度、手机打卡签到定位考勤制度以及工作写实制度，严格落实中央八项规定精神，严禁以任何理由、任何形式组织聚餐、聚会等活动，严禁不作为、乱作为及吃、拿、卡、要等现象。该局集团公司还成立扶贫干部考核工作领导小组，采取听情况介绍、查阅资料、实地查看、走访群众、问卷测评等方式进行考核，考核结果分级通报，并作为评优树先、表彰奖励和提拔使用的重要依据。对不能胜任帮扶工作的扶贫干部，派出单位及时召回调整；对履行职责不力的给予批评教育，对弄虚作假、失职失责的进行严肃处理，保证了扶贫干部身入心入 

　　伊晓丽是栾川县庙子镇桃园村的贫困户。在铁路扶贫干部王延辉的帮助下，她家利用3万元的铁路帮扶资金建起了农家宾馆。宾馆开业半年多，她家就实现了脱贫。

　　智力帮扶——智进人出

　　“小朋友们，这就是我们国家研制的达到世界先进水平的复兴号动车组列车，蓝色的叫作‘蓝海豚’，黄色的叫作‘金凤凰’，它们的设计速度每小时达到了400公里……”去年深秋的一天，太阳把温暖之光洒向伏牛山脉的沟沟坎坎。在栾川县三川镇小学的课堂里，一部反映中国高铁发展的宣传片以及铁路青年志愿者声情并茂的介绍，让在座的小朋友们欢呼雀跃。

　　“我们这里不通铁路，孩子们一直对铁路特别是高铁充满好奇。由于受专业知识的限制，我们在教学方面很少触及这方面的知识。现在，铁路部门要在我们这儿建设无轨站。你们的宣传很及时，我们打心眼里感谢你们！”三川镇小学校长汤功杰说道。

　　知识改变人生。增加山里孩子的见识，帮助山里学子走出大山，完成学业，是改善山区贫困家庭的力量源泉。2018年，铁路部门牵线搭桥，地方企业积极参与，在栾川县举办了多场大型公益助学活动，52名栾川籍应届贫困大学生每人获得了5000元助学金，23名贫困家庭学子获得了总计3.6万元的资助，100多名中小学生领到了价值4000余元的学习用品。

　　扶贫与扶智相结合，增强贫困群众“造血”能力，是郑州局集团公司开展精准扶贫的长远之策。

　　“感谢铁路部门！铁路务工培训基地的成立，让我们县又多了一条脱贫渠道。”去年5月25日，郑州局集团公司栾川县铁路务工培训基地挂牌。栾川县人力资源和社会保障局局长代留超介绍，栾川县共有未脱贫人口12407人，其中劳动力有6579人，占未脱贫人口的53％，未就业贫困劳动力2965人，占贫困劳动力的45.4％。铁路务工培训基地的建立，能有效地增强贫困群众的“造血”能力。

　　去年初，郑州局集团公司对栾川县劳务情况进行了调研，结合铁路用工需求，在该县成立了铁路务工培训基地。他们为该县贫困劳动力提供优质就业岗位和工作培训。铁路务工培训基地开设有土石方机械操作、汽车维修、数控、电焊等工种（专业）技能培训班，培训结束经考试合格后，可优先参与郑州局集团公司的务工。目前，基地已对260名贫困劳动力进行了技能培训。 

　　项目帮扶──厂驻家富

　　观民俗、猜灯谜、赏驴宴……2019年2月17日至2月21日，在河南省洛阳市栾川县大王庙村，一场“农旅嘉年华”活动，唤醒了沉寂千年的大山，点燃了贫困村民生活的希望。活动吸引了6万多名游客，综合创收近30万元，其中村民通过卖驴肉汤、农家饭和土特产，增收18万多元。

　　大王庙村是国家级贫困村，全村573户2021人，其中建档立卡贫困户68户237人。村内遗存很多清末民初时期的民居，抗战时期，河南大学曾迁址于此。2014年，国务院六部委确定大王庙村为中国传统古村落。历史的、自然的原因，曾经兴旺的村落渐渐败落，大王庙村成了远近闻名的贫困村。2018年，铁路部门投入扶贫资金100万元，建设大王庙特色民俗项目。如今，占地面积482平方米的三个豫西传统四合院民居和21间临街商铺已全部建成，并成了大王庙古村落的新景点。随着民俗项目的启动，8户农民建成了家庭宾馆，半年多时间就接待游客3000余人。

　　项目扶持，精准发力，是郑州局集团公司助力当地贫困群众快速脱贫的主要方法。2018年，他们结合栾川县5个深度贫困村实际，利用800多万元的铁路扶贫资金，分别在潭头镇大王庙村、庙子镇桃园村、白土镇马超营村、重渡沟管委会仓房村、三川镇白秫沟村等地实施了18个帮扶项目，涉及养殖、农家宾馆改造、农产品深加工、旅游观光团队打造，以及铁路小镇和高铁无轨站建设等多个领域。

　　栾川山川秀美，旅游资源丰富。铁路部门确立了发展乡村旅游的帮扶思路。2018年，郑州局集团公司在郑州东站、洛阳龙门站、洛阳站，提供了20余处、300余平方米的大型公益广告位；在部分高铁列车上，免费投放了15万册印有栾川元素的杂志；建设了高铁无轨站，实现了洛阳到栾川的公铁“零换乘”；投资50万元，帮助重点贫困户建起了农家宾馆。美景藏深闺，掀帘见芳容。去年十一黄金周，栾川接待游客31.6万人次，旅游综合收入2.78亿元。

　　栾川物产丰富，尤其是农副产品绿色环保。2018年，郑州局集团公司发挥铁路优势，牵线搭桥，促使“栾川印象”系列农副产品成功入驻中欧班列（郑州）展示厅；协调12家铁路单位职工食堂采购“栾川印象”农副产品，组织开展“尝农家饭，购农产品，体验扶贫项目”活动，打开了当地农副产品销路，为当地百姓带来了数百万元的收入。

　　千门万户曈曈日，总把新桃换旧符。2月22日，郑州局集团公司就今年扶贫项目的实施等工作专门与栾川县进行了对接研讨。今年，铁路部门将计划投资上千万元，进一步支持栾川脱贫工作。